Kurz gesagt Das österreichische Vergaberecht gilt als transparent und rechtssicher, aber als langsam und wenig praktikabel. Für 2030 wünschen sich die Befragten vor allem Vereinfachung und Beschleunigung, mehr Ermessensspielraum und eine stärkere Orientierung an Qualität statt am Preis. Das zeigt die Studie Vergaberadar 2030 mit 211 Befragten.
Über die Studie
TQS Research & Consulting hat zwischen 23. Juni und 30. September 2026 insgesamt 211 Vergabe-Expert:innen online befragt. 160 davon sind Auftraggeber:innen, darunter öffentliche Auftraggeber, Sektorenauftraggeber und staatsnahe Unternehmen. 51 kommen aus Kanzleien, Wissenschaft, Legislative und Medien. Die Schwankungsbreite beträgt ± 7 Prozentpunkte. Auftraggeber der Studie sind Schramm Öhler Rechtsanwälte und Business Circle.
Rechtssicher, aber zu langsam
Auf einer Skala von 1 (überhaupt nicht erfüllt) bis 7 (stark erfüllt) bewerten die Befragten, wie gut das derzeitige Vergaberecht seine Ziele erreicht. Am besten schneiden Transparenz (5,27) und Rechtssicherheit (5,04) ab. Am schwächsten sind Innovation (3,24) und Geschwindigkeit (2,93).
Werte als Tabelle
| Ziel | Mittelwert |
|---|---|
| Transparenz | 5,27 |
| Rechtssicherheit | 5,04 |
| Wettbewerb | 4,67 |
| Nachhaltigkeit | 3,85 |
| Krisenfähigkeit | 3,40 |
| Praktikabilität | 3,34 |
| Innovation | 3,24 |
| Geschwindigkeit | 2,93 |
Mehr Qualität, weniger Preisfokus
Gefragt, wo sich das Vergaberecht 2030 positionieren soll, neigen die Befragten klar zu mehr Ermessensspielraum statt strenger Formalisierung (70,7 auf einer Skala von 0 bis 100) und zu Qualitäts- und Wirkungsorientierung statt Preisorientierung (64,6). In Kanzleien, Wissenschaft, Legislative und Medien ist der Wunsch nach Qualitätsorientierung mit 68,7 noch ausgeprägter als bei den Auftraggeber:innen (63,3).
Eine befragte Person formuliert das Zielbild so: „Im Jahr 2030 ermöglicht das Vergabesystem die Auswahl der besten Versorgungslösung – nicht bloß des formal besten Angebots.“
Spielräume werden kaum genutzt
Bestehende rechtliche Spielräume werden nur teilweise ausgeschöpft. Im Mittel liegt ihre Nutzung bei 58,6 von 100. Nur rund ein Fünftel der Befragten gibt an, sie (nahezu) vollständig zu nutzen. Die Praxis beschreiben 40 Prozent mit „lieber pragmatisch und wirksam“, 34 Prozent mit „lieber formal korrekt als innovativ“ und 22 Prozent mit „lieber langsam und unangreifbar“. Nur 4 Prozent sagen „lieber experimentieren als blockieren“.
Entscheidungen werden vor allem vom Kontrolldruck durch den Rechnungshof (4,77 von 7) und von internen Freigabestrukturen (4,65) geprägt, danach von der Angst vor Nachprüfung (4,39).
Der größte Aufwand liegt vor dem Verfahren
Auftraggeber:innen sehen den höchsten Aufwand bei der Leistungsbeschreibung: 63 Prozent bewerten ihn als hoch oder sehr hoch. Dahinter folgen interne Abstimmungen (59 Prozent) und die Abstimmung von Unterlagen (58 Prozent). Die Zuschlagsbewertung verursacht vergleichsweise wenig Aufwand (21 Prozent).
Was das für die Vergabe von Kreativleistungen bedeutet
Die Studie fragt nicht gezielt nach Kommunikationsleistungen. Ihre Ergebnisse treffen dort aber besonders zu. Kreative Qualität lässt sich nur mit qualitätsorientierten Zuschlagsmodellen sinnvoll beschaffen. Und der Aufwand konzentriert sich genau dort, wo bei Agenturausschreibungen die meisten Fehler entstehen: in Leistungsbeschreibung und Briefing.
Unsere Schlussfolgerung: Wer die vorhandenen Spielräume nutzen will, braucht Kriterien, die Qualität greifbar machen, und eine Dokumentation, die der Prüfung durch Rechnungshof und Nachprüfungsinstanzen standhält. Zuschlagskriterien für Kreativleistungen
Weitere Ergebnisse
- Reformbedarf: Vereinfachung wird mit großem Abstand als dringendstes Reformfeld genannt, vor Beschleunigung.
- Künstliche Intelligenz: Die Befragten sehen sinnvolle Unterstützung vor allem bei Marktrecherche, Reporting, Vertragsanalyse und Dokumentation. 76 Prozent sagen, Zuschlagsentscheidungen sollten nie automatisiert werden.
- Informationsquellen: Persönlicher Austausch (70 Prozent), Seminare (68 Prozent) und Newsletter von Kanzleien (64 Prozent) sind die wichtigsten Quellen zum Vergaberecht.